Тотальный контроль спецслужб и плюс 20% к ценнику. Зачем в Украине хотят ввести мобильную связь по паспортам

Тотальный контроль спецслужб и плюс 20% к ценнику. Зачем в Украине хотят ввести мобильную связь по паспортам
6267 ПЕРЕГЛЯДІВ

В Украине могут исчезнуть мобильные пакеты предоплаченного сервиса (когда сим-карты покупаются без регистрации на определённого пользователя). Парламентский профильный комитет по цифровой трансформации уже разработал законопроект, по которому пользователи мобильной связи должны регистрироваться по паспортам.

Если его примут, мобильные операторы с 2025 года перестанут предоставлять услуги тем, кто не зарегистрируется. 

В Раде это нововведение поясняют заботой о гражданах. Дескать, если все номера будут зарегистрированными на конкретных пользователей случаев мошенничества станет меньше.

Впрочем, далеко не факт, что так и будет.

"Способов обойти этот барьер у аферистов достаточно - скажем, можно зарегистрировать десятки номеров на "левые" паспорта или компании. При этом даже сейчас правоохранители идентифицировать кому какой номер принадлежит, скажем, по местонахождению, было бы желание", - говорит глава адвокатского объединения "Кравец и партнеры" Ростислав Кравец.

То есть, не факт, что мобильное мошенничество исчезнет. Зато добавится головной боли рядовым пользователям.

"Во-первых, может вырасти стоимость пакетов. Во-вторых, если в законе оставят дату обязательного перехода на новые правила, даже не представляю как операторы смогут до этого времени "обилетить" порядка 30 млн анонимных абонентов", - говорит эксперт телекоммуникационного рынка Михаил Шуранов. То есть, на рынке не исключен ажиотаж с очередями на регистрацию.

Плюс - вопросы приватности. Собственно, на ней окончательно будет поставлен крест. "Думаю, это как раз главное. Людей хотят поставить под тотальный контроль силовых структур", - отмечает Кравец.

Разбирались как будет работать мобильная связь по паспортам.

Или по паспорту, или никак

Стоит отметить, что тема с обязательной регистрацией сим-карты на конкретный паспорт в Украине не нова. Еще в начале 2014 года норма об идентификации сим-карт попал в так называемые "диктаторские законы 16 января", которые, прочем, быстро отменили.

Еще один законопроект по идентификации абонентов подавался в 2017 году Госкомсвязи, но его притормозили. Затем зарегистрировать абонентов хотели "слуги", но проект отозвали на доработку.

Тем не менее, как пояснили нам в компании "Киевстар", процедура идентификации абонентов предоплаченных карт уже предусмотрена действующим законодательством. Другое дело, что процедура добровольная.

"В идентификации есть свои плюсы, к примеру, защищает от мошенничества с банковскими счетами, которые связаны с номером. Поэтому ежегодно все больше клиентов выбирает персонализированное обслуживание. Однако около 80% абонентов все еще предпочитают анонимность", - говорят в "Киевстаре".

Но вскоре ситуация может кардинально измениться.

Профильный парламентский комитет по цифровой трансформации уже подготовил законопроект на эту тему.

Как говорится в пояснительной записке, в Украине фиксируется стремительный рост цифровой экономики - граждане активно пользуются интернет-банкингом, заказывают онлайн товары и услуги. Параллельно растут случаи разного рода мошенничеств.

Последних действительно - масса. От банальных попыток выбить деньги до кражи средств с банковских карт. К примеру, у человека воруют телефон, на который подвязана банковская карта. Предварительно мошенники делают три звонка с разных номеров на номер "жертвы". Далее схема проста - мошенники обращаются к мобильному оператору с жалобой на утерю телефона, и просят выдать дубликат сим-карты. Так как номер анонимный, операторы для проверки пользователя просят назвать три последних номера, которые были в списке входящих или исходящих звонков. Что для мошенников, понятно не проблема. Получая дубликат карты, они могут оперативно перебросить средства с банковской карты.

"Так как 85% абонентов в Украине получают услуги мобильной связи анонимно, проблема приобретает характер общенациональной", - говорится в пояснительной записке к проекту.

Кроме того, анонимные клиенты не нравятся операторам мобильной связи. Во-первых, предоплаченные пакеты на 15-20% дешевле контрактных. Во-вторых, они позволяют абонентам постоянно  "бегать" от одного оператора к другому, в зависимости от того, у кого условия на данный момент лучше. В-третьих, люди покупают несколько карт, используя каждую, к примеру, только для звонков, интернета - смотря как выгоднее. В итоге пакеты, которые формируются в расчете на то, что абонент будет пользоваться всеми услугами сбалансированно, становятся для операторов убыточными.

Решить все эти проблемы законодатели предлагают просто - зарегистрировав все сим-карты на конкретные паспорта.

При этом авторы проекта называют это "простой формальностью". "С учетом того, что большинство абонентских номеров сегодня уже "привязаны" к конкретным лицам через банковские услуги, регистрация у поставщиков электронных коммуникационных услуг является только формальностью, которая создаст предпосылки для надежной защиты абонентов от мошеннических схем", - говорится в пояснительной записке.

В случае принятия закон вступит в силу с 1 января 2022 года. С этого времени начнется переход на тотальную регистрацию. Закончится он должен до 1 января 2025 года. С этого времени операторам запретят предоставлять услуги абонентам, которые на заключили письменный договор на обслуживание или не идентифицировались. Как именно будет происходить переход на мобильную связь по паспортам должен прописать Кабмин в подзаконных актах в течение трех месяцев с даты вступления закона в силу.

Неиспользованные средства с предоплаченных карт будут возвращаться клиентам в течение двух месяцев с момента окончания срока действия карты и только при условии идентификации.

Абоненты "под колпаком" и подорожание связи

Стоит отметить, что требование идентификации при подключении сим-карты действует во многих странах. 

"Анонимная карта - это три проблемы. Первая - мошенничества с целью вымогания средств, различные «левые» звонки с номеров, которые непонятно кому принадлежат. Вторая - риски афер с банковскими картами, привязанными к телефонам. Третья - "нетипичное" использование карт, когда, к примеру, карты используются либо только для интернета, либо только для звонков и т.п, что невыгодно операторам. То есть, минусы и для рядовых пользователей, и для операторов", - отмечает Михаил Шуранов.

Но позволит ли решить эти проблемы "связь по паспортам"?

Что касается мошенничеств, то, как считает Михаил Шуранов, "по крайней мере, появятся барьеры, хотя и не непреодолимые".

В то же время Ростислав Кравец говорит, что спецслужбы и сейчас могут "вычислять" кому какой номер принадлежит.

"Технологически вполне реально "привязать" конкретный номер к человеку и доказать, что именно он - пользователь, было бы желание. При этом регистрация по паспорту еще не означает, что те же мошенники не смогут "зашифроваться" Что мешает зарегистрировать 100 сим-карт на "левый" паспорт или компанию? Конечный пользователь в этом случае будет таким же анонимным, как и сейчас", - говорит Кравец.

"Федиенко (нардеп от СН, один из авторов проекта - Ред.)несколько раз озвучил претензии к операторами мобильной связи, которые, якобы, игнорируют свои обязанности в части защиты абонентских номеров. По его словам, комитет готовит изменения в нормативной базе, чтобы раз и навсегда урегулировать должным образом оборот номеров.  Теперь эти предложения перед нами и мы можем в полной мере оценить полёт депутатской мысли. 

В который раз власти норовят переложить ответственность за действительно распространённую, общественно значимую проблему с больной головы на здоровую. Номера мобильной связи не предназначены для использования в качестве средства идентификации сколь-нибудь критичных приложений. Эта порочная практика стала популярной в мире с подачи американских интернет-платформ, а в Украине - стараниями отдельных банков. Апологеты этой практики убивают сразу несколько зайцев: радикально уменьшают свои издержки, резко расширяют круг пользователей, при этом снимают с себя какую-либо ответственность. 

Показательно, что принятая в ЕС директива касательно финансовых услуг, известная как PSD2, не оставляет места для использования мобильного номера как средства идентификации", - добавил эксперт телекоммуникационного рынка Роман Химич.

При этом полностью исчезнет приватность "честных" абонентов.

По мнению Кравца, в требовании регистрации сим-карт на паспорта больше политики, чем заботы о гражданах.

"Это еще один шаг к тоталитарному государству и попытка запугать людей - дескать, все под "колпаком". Но если это нововведение примут, думаю, его можно будет оспорить в Конституционном суде. Хотя нормы по идентификации есть и в других странах, там они действуют изначально. У нас же ранее такого не было, поэтому ужесточение можно расценивать как сужение прав граждан", - отмечает Кравец.

Отметим, что в проекте не прописаны требования к операторам по защите персональных данных. С учетом того, что и сейчас базы данных мобильных операторов попадают к рекламистам, коллекторам и т.д, несложно предположить, что скрыть свой мобильный номер от нежелательных "входящих" будет попросту нереально.

Эксперты прогнозируют, что украинцы начнут еще больше "шифроваться" - по максимуму уводить звонки и переписку в защищенные мессенджеры, меньше пользоваться мобильным интернетом и больше wi-fi, устанавливать VPN и т.д.

Кроме того, как говорит Михаил Шуранов, мобильная связь "по паспортам" может подорожать. Контрактные пакеты и сейчас дороже предоплаченных примерно на 15- 20%. Плюс - вырастут расходы операторов на администрирование.

Эксперты говорят, что за счет тотальной идентификации люди будут меньше  метаться от одного оператора к другому, что снизит  конкуренцию за абонентов и позволит повысить ценники на связь.

Впрочем, в "Киевстаре" подорожание опровергают. "На стоимость обслуживания регистрация никак не повлияет. У нас есть пакеты, которыми пользуются и идентифицировавшиеся и анонимные абоненты", - говорят в компании.

Как отмечает Шуранов, на рынке в случае введения новых правил, возможен ажиотаж.

"Сложно будет зарегистрировать за три года 30 млн анонимных карт. Хотя с введением электронной идентификации, к примеру, через ту же "Дію" можно ускорить этот процесс", - отмечает он.

Успеют ли уложиться в три года, операторы не говорят. Но, как отметили в "Киевстаре", "для регистрации такого большого числа абонентов нужно предусмотреть разумные сроки".

Охота на "серые" телефоны

Впрочем, не исключено, что закон о регистрации абонентов - только первый шаг. В профильной сред обсуждают и другие проекты по мобильной связи, которые готовят в Раде. В частности, о блокировании "серых" телефонов. Для этого операторы мобильной связи должны создать базу IMEI, контролировать коды новых устройств и при необходимости блокировать их. Причем, блокировки могут начаться уже с 2023 года.

Понятно, что оперативно выявлять и блокировать "левые" телефоны проще, если все абоненты будут "на учете".

Впрочем, мобильные операторы не в восторге от новых инициатив.

"Борьба с незаконным импортом телефонов - функция правоохранителей и таможни. Перекладывать ее на мобильных операторов и абонентов - неправильно. Абонент, который купил телефон в торговой точке по закону не является нарушителем и не может нести ответственность за действия продавца", - отметили в "Киевстаре".

Источник

Теги: сим-карты,мобильная связь,стартовый пакет,абоненты

Інформаційне агентство «Україна Інформ» 

Інформаційне агентство «Україна Інформ» було засноване у 2018 році. Зараз інформаційне агентство «Україна Інформ» є одним із найбільших інформаційних агентств України, з понад 200 медійними партнерами. Теми, які висвітлює інформаційне агентство починається від політики до суспільного життя всього населення. Наші журналісти та автори новин завжди одними з перших публікують інформацію про те, що відбувається у світі культури та спорту, відвідують Верховну Раду України для того, щоб бути в курсі всіх подій. Кореспонденти інформаційного агентства «Україна Інформ» першими висвітлюють події України та світу. В нас є багато власних відділень на території всієї України. Тож на поталі ви зможете знайти останні події зі світу політики, держави, спорту,  культури, економіки та суспільного й соціального життя українців.

З якими країнами та містами ми співпрацюємо? Інформаційні агентства, що є медійними партнерами «Україна Інформ» розташовані в усіх областях України. Міцно закріпившись в усіх регіонах нашої держави, ми змогли налагодити зв’язки з більшістю країн світу. Тож наші автори новин, які перебувають в кожній із цих країн мають можливість освітлювати усі найважливіші події в усіх сферах життя цих країн. 

Що можна знайти на порталі інформаційного агентства «Україна Інформ»?

Кожного дня на нашому сайті з’являється понад 1000 новин, які висвітлюються з багатьох точок зору. Ми, наші журналісти та автори новин не мають якихось уподобань та викладають інформацію об’єктивно, зображаючи реальну картину нашої держави. Наші публікації часто мають коментарі від очевидців, що робить репортажі максимально правдивими. Також ми постійно зустрічаємось із цікавими особистостями для того, щоб отримати інтерв’ю, яке розкриє таємниці. 

Спектр нашої продукції не обмежується лише репортажами, новинами та інфографікою. Ми займаємось випуском стрічок новин, інформаційних пакетів та вісників. Співпрацюємо не лише з українськими, а й закордонними компаніями. Інформаційне агентство «Україна Інформ» має партнерські стосунки із: електронними та друкованими ЗМІ, теле- та радіокомпаніями України, медіа закордонних країн, владними та бізнес-структурами, посольствами, консульствами та підприємствами. Такий широкий перелік партнерів допомагає інформаційному агентству постійно тримати руку на пульсі. Ми одними з перших дізнаємось про все те, що відбувається в державі та освітлюємо події на нашому порталі.

Що особливого в інформаційному агентстві «Україна Інформ»?

Інформаційне агентство «Україна Інформ» має власний прес-центр, який займається організацією усіх заходів. Наші прес-конференції, брифінги, громадські слухання, інтернет-конференції, телемости, презентації, семінари, виставки, можуть проводитись за участю спікерів з інших країн в режимі телемосту. Не рідкими гостями нашого агентства є перші особи держави. Ми часто беремо інтерв’ю в політиків та спортсменів, розкриваємо сутність постанов Міністерств України за допомогою коментарів самих міністрів. Часто запрошуємо до себе, або приймаємо запрошення письменників, артистів зірок шоу-бізнесу, релігійних та громадських діячів та науковців. 

Інформаційне агентство має договори з понад 500 телеканалами України та світу з метою обміну відео контентом. Також УКРАЇНА ІНФОРМ є розробником широкого спектра технологічної продукції для телеканалів, інформаційних агентств, інформаційних сайтів та підприємств, зокрема веб-порталів будь-якого дизайну та складності, сео-просування по пошуковим системам, програм для відео монтажу, стрімінгових сервісів, мобільних додатків, новітніх плейаутів та архіваторів.

Інформаційне агентство «Україна Інформ» пише для людей, тому всі наші новини не мають суб’єктивної оцінки. Ми передаємо лише об’єктивні факти із політичного та суспільного життя України. Наше інформаційне агентство намагається діяти, реалізовуючи принципи свободи інформації. Але навіть дотримуючись такої політики ми не викривлюємо факти, а розкриваємо їх такими, якими вони є.   

 

Мої відео